2013年5月11日 星期六

新竹縣教育--了解美國中輟學生的教育

一、記美國教育之旅 文 / 江思妤
    奧克拉荷馬州的TULSA市 ,中輟學生的教育是從街頭開始的。
    十六年前,當中等學校不斷的把「不適任」的學生送出校外,小孩在街頭閒晃,被幫派
、職場吸收成為大哥的小弟、老闆的廉價勞工時,有另外一群人也在努力的吸收--吸收他
們重新進入完整的人的世界、進入合理的社會。
    他們在街頭招攬青少年,抓一個談一個,談教育應該符合人的需求而不是人符合教育的
需求,談尊重、談知識、談對人的相信與期待,最重要的,談人生的可能性;他們走到青
少年家裡,和青少年的父母聊,聊教育的重要、好的教養方式、好的對待態度;回到家裡
,和同事研究教材、討論教學方法。當政府放棄教育這些小孩時,他們就佔馬路為學校,
一佔就是十六年。這就是STREET SCHOOL。奧克拉荷馬州的第一所另類學校(Alternative
 School,註)。
    青少年的問題,在學校外面有人看不過去,學校裡面難道就一點表示都沒有嗎?前來和
我們介紹另類教育計畫(Alternative Education Program)的Mr. Richard Palazzo先生說:長久以
來,為了解決中輟學生的教育問題,公立學校裡一直有二種計畫在進行:
      1.一種是類似補救教學的「留校輔導」或送到公辦的「另類學校」,稱做TYPE。
那裡
,有著來自各個班級課業落後、行為不檢(攜械吸毒、酗酒……)、常遲到早退、缺席天
數過多、被停學、或已經輟學的學生。 計畫強調的精神是「加強課業輔導」與「行為矯正
」,內容包含:把學校教學的內容再教一遍,有時是把教材變得更簡單,作業更少;也會
教一些工作技能,職場禮儀。在行為方面,就是制定更嚴格的常規,並強烈的要求學生遵
守常規。 參觀TYPE學校的團員表示,去到那裡,還以為回到了台灣,制服、高高的圍牆
、水泥灰的校舍、板著臉孔的老師與安靜的校園,一樣不缺。甚至枯燥乏味的課程與打瞌
睡的小孩也一模一樣;和學生聊起天來,每個都說不喜歡這裡,但又沒有權利選擇離開。
大家一路唏噓,沒想到來了進步的國家,還會看到退步的事情,想著想著,忽然有個團員
說:「怪怪的!很像少了一個東西。」他們努力的想到底少了什麼?一直到聽到「啪!」
的一聲,枯葉掉了下來,才恍然大悟--原來是少了打手心的聲音。在這一點上,倒是沒有
退步。
       2.另一種另類教育計畫,稱做TYPE Ⅱ,是透過醫療系統進行的。
   當有嚴重吸毒或酗酒問題的學生到醫院求助時,醫院除了提供藥物治療之外,也同時進
行心理輔導,以及課業輔導。兩個計畫都切實的落實,但成效如何?Mr. Richard Palazzo斬
釘截鐵的說:「幾乎完全無效。」第一種的失敗率是最高的,學生不是在計畫裡混畢業,
就是最後終於跑不見人影,也就無從「教育」。第二種雖然有助於藥癮以及酗酒問題的改
善,但一來成本太高,二來戒毒戒酒之後幾年,再犯的比率還是很高。二種方式都失敗,
那怎麼辦呢?Mr. Richard Palazzo緩慢而堅定的說,「所以需要第三種方式。」也就是十幾
年來STREET SCHOOL的方式。因為,每年STREET SCHOOL有超過百分之七十的學生符
合他們的教育或僱用目標。Mr. Richard Palazzo 曾經是STREET SCHOOL的校長,當政府、
社會視輟學青少年為社會亂源的時候,他正在街頭奔走,一邊「撿拾」被學校趕出來的青
少年,一邊對抗要求他們遷校的鄰居,以及十幾年來沒有停止送青少年「上街頭」的公立
學校教育。
   現在,Mr. Richard Palazzo 是Tulsa市的另類教育計畫負責人,負責規畫各學區的另類教育
。也因此,他有機會向政府推荐STREET SCHOOL的模式,在各學區成立公立的、以
STREET SCHOOL的教育方式為藍本的另類學校。 教育不是也不應該是個「懲罰」
STREET SCHOOL的方式說穿了其實一點都不特別,Mr. Richard Palazzo說:「首先,另類
教育計畫不是也不應該是個『懲罰』。只有我們真心想要教育這群青少年,我們才可能營
造出可以教育的環境。而且,我們的校園環境並不是那樣的合理。」言下之意,好像是,
倒底誰該被懲罰還不知道呢?
   「其次,要把這些學生視為一個『成人』來對待。」Mr. Richard Palazzo繼續說,「面對
這樣的學生,第一個遭遇的問題就是學生沒有動機,他們正是因為在一般學校失去了上學
、受教育的動機,才會淪落至此。強迫就學,只會讓動機更消弱。學生在學校因為種種的
問題,被判定要找一個另類學校就讀,『處罰』到這裡就應該結束,剩下來就是教育的工
作。 讓學生選擇他想要去的另類學校,讓學校裡所有的學生都是自願入學的,相信他們的
決定與毅力,動機的問題才不會一而再再而三的發生。」 Mr. Richard Palazzo口中的「另類
學校」並不是以「矯治」為目的,相反的,是積極的希望能引導學生回到主流教育體制,
並在其中獲得成功。所以他們研究創新的教學技術,提供更多的諮商人員,更多個別化課
程,彈性的課程安排,較低的師/生比(1:15)和較支持性的教室環境。 花費呢?為這樣的
小孩付出這麼多,值得嗎?Mr. Richard Palazzo說:「受教育是每個人的權利。」註:另類
學校在美國特指為中輟、停學等學生所辦的學校。
 去年,教育部說要協助體制外學校(森林小學、種籽學苑、雅歌小學、全人中學)合法化
時,即欲以「另類學校」名稱概括之。但因有混淆視聽之嫌,遭體制外學校拒絕。
   復學, 是一項迫在眉睫的工作;但以目前災區的情勢而言, 它的困難是明顯的。 以下是我們
一些思考與建議:
一、 彰顯克難與自救的精神
       「復學」的各種困難與問題,大多來自於想要「恢復學校以前的樣子」; 我們希望, 對於
教育和學校,大家能有更寬廣的想像空間。所以至少應該考慮:
        1. 搭蓋風雨教室, 或利用非教室空間
        2. 與災民共用校園空地及其它設施
二、 發揮人的自主性與創造性
        承平時代以行政體系為經緯的運作模式,必須做彈性的調整;換言之, 復學這項艱巨的任
務,必須透過老師與家長的積極參與才能成功。所以至少應該考慮:打破原有的課程、進度
、評量、上課方式等等規定,讓老師與家長就其現有能力充分發揮。放棄過去對於教育與
教學的各種要求,以「自主性」與「創造性」為基礎,建立新的「價值」(即怎樣自算是成功
, 怎樣算是失敗)
三、 與社區結合, 並將「社區重建」納入「學校工作」
       長期以來, 「學校社區化」一直是教育改革的重要理想, 現在,「復學」正是實現這一理
想的機會。所謂社區化, 可以包括以下數端:引進某些家長參與教學,或藉助其資源將「重建
園」列為課程內容(例如美術課可以畫「新家」;
      國語課可 以「新家」為題作文; 數學課可以計算「新家的面積」等等,而以上的「新家
」二字都可以改為「新社區」或「新村落」)帶領學生參與某些「社區工作」(例如訪問鄰
居、協助清理等等)。讓學校成為社區聚會、活動、訊息傳遞的中心。
四、 擬定「主題教學」計劃
      真正核心的工作, 是「主題教學」。主題當然就是「地震」, 教學則採「對話式」教學

模式,但也要顧及現有的課程大綱及課程目標。教學方案 (即所謂「教案」) 的設計,可以依
以下「線索」來思考:
      情境 ←-→ 問題 ←-→ 各科課程目標與內容
      意思是說, 就地震前後的各種情境中,挑出一個可以「思考」或「探索」的問題,再從部

的課程內容(或僅僅是課程目標或大綱中所列之項目) 中挑出相應者,這樣, 就建立了一條
「線索」;依據該線索, 進一步設計教學的步驟。
     上述的程序, 也可以反過來,先查閱部訂的課程內容, 再反追回地震的情境。舉例而言, 五
、六年級數學中,都有「比例」這一課程主題; 心中懷著要教「比例」的念頭,我們開始思索
地震的各種情境中,有什麼問題 (即可供思考或探索者)可以用上比例的概念或計算方法。
         初步的設想,我們可能挑中「地震級數」這個問題,但稍後也許發現,地震級數和其影響
 (例如房屋倒塌數目) 是「不成比例」的;那麼, 這個設計是否就失敗了呢?事實是恰恰相反,學
生如果能了解其何以「不成比例」,那就等於是掌握了「比例」的概念和方法,甚至比傳統
上只教學生練習「成比例的題目」,更為深入。
五、 重組教學研究會
   「教學研討會」是學校既有組織,也是在學校運作中, 理論上最為重要、最為核心的結構

;但一般而言, 它的運作並不積極。 現在因應復學這個全新的挑戰,我們可以把主要的規劃與
設計工作, 再交付給教學研究會。所有課程設計以及學校運作的新模式,都應該透過教學研
究會來決定。
    以下是重組教學研究會的幾項重要原則:
   必須尋找熱心而有「想像力」的家長,共同參與。
   初期階段, 應該每週聚會兩次以上,隨時檢討並改進既定的計劃。應該有分年級、分科目、

以及部分聯合(例如低年級聯合, 或自然科聯合)的各種合議。行政同仁, 如校長主任等, 可以
列席, 但不宜主導,而應儘量鼓勵家長和老師發揮創作性和主動性;只要原則上不違背教育目
標, 都應給予支持。
六、 妥善利用外界資源
     結 語
    災區復學是萬方矚目的「國家大事」,只要有創意、合現實、完成復學目標,即使未能盡善

盡美, 也必能得到各界的肯定與支助。 人本教育基金會因為與台中縣簽訂教改合約,在此項
重大工作上更是義不容辭;除了在教學設計上可以提供經驗,在縣級行政體系的配合與調度
上, 也可以擔任溝通協調的橋樑。 最後, 我們願意提出一個「總覽全局的觀點」: 舉凡這種
從無到有的「建設」,都不能依靠從上到下的指揮(例如由教育局頒佈某項「專案」),而必須
由下到上發揮地方自主的力量。
    所以我們的構想和建議, 都是協助學校,特別是第一線的老師和家長, 自行擬訂行動方針。

也正因為這個緣故,這一份建議書, 也只提供原則性的思考,和可以運作的機制 (即教學研究會
的重組) ,並不提出完整的執行方案來要求學校實施。                           
本版文章從地震新聞談起追求不完美的電影想當支柱先找到支點一位父親寫給老師的e-mail

藍色的馬與紅色的竹葉體制內體制外從《楚門的世界》談起穿過楚門焦點。

二、復學的幾項思考--史英 1999/10/10


   復學, 是一項迫在眉睫的工作;但以目前災區的情勢而言, 它的困難是明顯的。 以下是我們
些思考與建議:
一、 彰顯克難與自救的精神
       「復學」的各種困難與問題,大多來自於想要「恢復學校以前的樣子」; 我們希望, 對於
教育和學校,大家能有更寬廣的想像空間。所以至少應該考慮:
        1. 搭蓋風雨教室, 或利用非教室空間
        2. 與災民共用校園空地及其它設施
二、 發揮人的自主性與創造性
        承平時代以行政體系為經緯的運作模式,必須做彈性的調整;換言之, 復學這項艱巨的任
務,必須透過老師與家長的積極參與才能成功。所以至少應該考慮:
       打破原有的課程、進度、評量、上課方式等等規定,讓老師與家長就其現有能力充分發
揮。放棄過去對於教育與教學的各種要求,以「自主性」與「創造性」為基礎,建立新的「價
值」(即怎樣自算是成功, 怎樣算是失敗)
三、 與社區結合, 並將「社區重建」納入「學校工作」
       長期以來, 「學校社區化」一直是教育改革的重要理想, 現在,「復學」正是實現這一理想
的機會。所謂社區化, 可以包括以下數端:引進某些家長參與教學,或藉助其資源將「重建家園
」列為課程容(例如美術課可以畫「新家」; 國語課可 以「新家」為題作文; 數學課可以計算
「新家的面積」等等,而以上的「新家」二字都可以改為「新社區」或「新村落」)帶領學生
參與某些「社區工作」(例如訪問鄰居、協助清理等等)。讓學校成為社區聚會、活動、訊息
傳遞的中心。
四、 擬定「主題教學」計劃
          真正核心的工作, 是「主題教學」。主題當然就是「地震」, 教學則採「對話式」教學
模式,但也要顧及現有的課程大綱及課程目標。教學方案 (即所謂「教案」) 的設計,可以依據
以下「線索」來思考:
      情境 ←-→ 問題 ←-→ 各科課程目標與內容
      意思是說, 就地震前後的各種情境中,挑出一個可以「思考」或「探索」的問題,再從部
訂的課程內容(或僅僅是課程目標或大綱中所列之項目) 中挑出相應者,這樣, 就建立了一條
「線索」;依據該線索, 進一步設計教學的步驟。
     上述的程序, 也可以反過來,先查閱部訂的課程內容, 再反追回地震的情境。舉例而言,
 五、六年級數學中,都有「比例」這一課程主題; 心中懷著要教「比例」的念頭,我們開始思
索地震的各種情境中,有什麼問題 (即可供思考或探索者)可以用上比例的概念或計算方法。
初步的設想,我們可能挑中「地震級數」這個問題,但稍後也許發現,地震級數和其影響 (例如
房屋倒塌數目) 是「不成比例」的;那麼, 這個設計是否就失敗了呢?事實是恰恰相反,學生如
果能了解其何以「不成比例」,那就等於是掌握了 「比例」的概念和方法,甚至比傳統上只
教學生練習「成比例的題目」,更為深入。
五、 重組教學研究會
   「教學研討會」是學校既有組織,也是在學校運作中, 理論上最為重要、最為核心的結構;
但一般而言, 它的運作並不積極。 現在因應復學這個全新的挑戰,我們可以把主要的規劃與
設計工作, 再交付給教學研究會。所有課程設計以及學校運作的新模式,都應該透過教學研
究會來決定。 
    以下是重組教學研究會的幾項重要原則:
      必須尋找熱心而有「想像力」的家長,共同參與。
   初期階段, 應該每週聚會兩次以上,隨時檢討並改進既定的計劃。應該有分年級、分科目、
以及部分聯合(例如低年級聯合, 或自然科聯合)的各種合議。行政同仁, 如校長主任等, 可以
列席, 但不宜主導,而應儘量鼓勵家長和老師發揮創作性和主動性;只要原則上不違背教育目
標, 都應給予支持。
六、 妥善利用外界資源
     結 語
    災區復學是萬方矚目的「國家大事」,只要有創意、合現實、完成復學目標,即使未能盡善
盡美, 也必能得到各界的肯定與支助。 人本教育基金會因為與台中縣簽訂教改合約,在此項
重大工作上更是義不容辭;除了在教學設計上可以提供經驗,在縣級行政體系的配合與調度上
, 也可以擔任溝通協調的橋樑。 最後, 我們願意提出一個「總覽全局的觀點」: 舉凡這種從
無到有的「建設」,都不能依靠從上到下的指揮(例如由教育局頒佈某項「專案」),而必須由
下到上, 發揮地方自主的力量。
    所以我們的構想和建議, 都是協助學校,特別是第一線的老師和家長, 自行擬訂行動方針。
也正因為這個緣故,這一份建議書, 也只提供原則性的思考,和可以運作的機制 (即教學研究
會的重組) ,並不提出完整的執行方案來要求學校實施。 
                          
本版文章從地震新聞談起追求不完美的電影想當支柱先找到支點一位父親寫給老師的

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新竹縣教育--中介教育設施(93年~94年)概況

新竹縣教育--新竹縣校外會九十二年度「春暉專案」


新竹縣校外會九十二年度「春暉專案」作業補充規定 
壹、依據:
一、教育部九十二年三月七日台軍字第0920011598號九十二年「春暉專案實施計畫」辦理。
二、教育部九十二年三月十九日台軍字第0920038919號函頒「落實九十二年校園『春暉專案』工作重點」辦理。
三、教育部中部辦公室九十二年四月廿一教中(六)字第0920011598號書函辦理「春暉專案」作業補充規定辦理。
貳、實施方式及執行要領:
  一、本縣依教育部「春暉專案」實施計畫、教育部中部辦公室「『春暉專案』作業補充規定」及實際狀況訂定本縣「『春暉專案』作業補充規定」;各校於文到兩週內將各校訂定之「執行計畫」送本會審核。
  二、各校九十二年「春暉專案」各項資料(表報)管制表,如附件一。
叁、編組:本縣「春暉專案」任務推動小組名冊,如附件二。
肆、經費:
  一、各級學校應自行編列專案經費,確實推動「春暉專案」各項工作。
  二、請依本縣九十二年三月四日竹縣軍字第0920000074號函轉頒教育部「補助各級學校及民間團體辦理春暉專案宣教活動實施要點」申請補助。
伍、督考與評鑑:
一、 督考:
   (一)本會:
      1定期督考:結合每學期「軍訓工作評鑑」,督考各校「春暉專案」工作執行情形。
不定期督考:於「藥物濫用防治宣導月(週)」、「愛滋病宣導月(週)」編組至各校實施督考,據以驗證實況及推展成效,並辦理獎勵。
    (二)學校:
      1應於「軍訓工作擴大會報」中,針對學校「春暉專案」工作執行情形提出檢討及策進作法,以凝聚學校執行共識,順遂推行各項專案工作。
      2於「藥物濫用防治宣導月(週)」、「愛滋病宣導月(週)」,應辦理相關文宣、才藝競賽,並將優異作品於平時結合課程及社區、校園實施宣導教育。
  二、評鑑:
      本縣辦理「春暉專案評鑑」工作,編成評審小組,針對各校薦報資料,召開評審會議及至各校實施實況驗證;評鑑以集中審核為原則,以提昇整體成效並達相互觀摩學習之目的,並於八月底前將績優單位資料薦送教育部中部辦公本室實施複評。(本縣評鑑實施要點另頒)
陸、一般規定:
  一、教育部「落實九十二年校園『春暉專案』工作重點」如次,請各校以此為主軸,辦理相關研習、宣導活動,並副知本會,俾有效管制執行成效:
(一)各級學校應結合民間團體辦理藥物濫用防制、愛滋病防治教育巡迴講座。
(二)各校每學期至少須辦理一次為期一週之全校性春暉專案主題宣導活動。
(三)輔導春暉社團利用寒、暑假期間辦理各式宣教活動。
(四)藥物濫用防制:
1辦理高級中等以下學校學生藥物濫用防制認知檢測,提高學生正確認知達百分之九十以上。
2降低學生藥物濫用比例達百分之0.一五以下。
3提高輔導戒治完成率達百分之八十五以上。
4六月份辦理藥物濫用防制宣導月(週)活動。
(五)愛滋病防治教育:
1高一學生全面實施二小時愛滋病防治教育。
2鼓勵各級學校教師(教官)參與愛滋病防治教育師資培訓活動。
3賡續實施校園愛滋病防治認知檢測,提高學生正確認知達百分之九十以上。
4推動校園愛滋病防治學生志工服務。
5十二月份辦理愛滋病防治教育宣導月(週)活動。
(六)推動無菸校園運動。
  二、各校辦理「春暉專案」相關活動及清查工作應完整紀錄備查。
  三、各項表報統計務必詳實正確,並注意掌握時效性。
  四、寒、暑假前寄發學生家長聯繫函,內容應包含「春暉專案」各項宣導,並請勤與家長聯繫,落實工作推行。
  五、高中職校配合軍訓課實施「預防愛滋病」教學,其進度應包含「保險套示範」,高一男女學生學年度實施二小時。
  六、請確依「菸害防治法」、「學校衛生法」推動無菸校園運動。
  七、「藥物濫用認知檢測」及「愛滋病防治認知檢測」請依部頒規定,提高學生認知率達百分之九十以上,請依各校實際狀況,研擬措施加強輔導。
  八、本規定如有未盡事宜,另行補充或修訂之。
新竹縣國民中小學原住民中輟學生中途輟學及復學統計表2010/03/08 21:58:55
 
新竹縣國民中小學原住民中輟學生中途輟學及復學統計表 統計期間:九十八年八月一日至九十九年一月三十一日













該學年度原住民中輟生人數分析 該學年與非該學年分開統計 再輟率 復學率 輟學率








性別 背景 類別 輟學原因 輟學人數 復學人數 尋獲人數 再輟人數









































































國中 一般生 20758 6 5 5 6 0 10 1 5 1 1 4 0 11 5 6 4 6 0 3 10 0.05% 63.04% 66.67% 60% 65.22% 0.17% 0.08% 17
原住民 1070 27.27% 62.5% 54.55% 80% 62.5% 1.03% 0.37% 4
國小 一般生 38294 6 0 2 4 0 4 2 1 5 0 0 0 6 2 6 1 4 1 1 1 0.02% 55% 88.24% 100% 90% 0.04% 0.01% 3
原住民 2076 16.67% 12.5% 100% 50% 87.5% 0.29% 0.14% 3

承辦人:______________                課(科)長:_______________                教育局長:___________________
 
           新竹縣國民中小學原住民中輟學生中途輟學及復學統計表     2006/01/18 22:31:23
2007/05/12 19:48:45
新竹縣國民中小學原住民中輟學生中途輟學及復學統計表 統計期間:九十五年一月一日至九十五年十二月三十一日













該學年度原住民中輟生人數分析 該學年與非該學年分開統計 再輟率 復學率 輟學率








性別 背景 類別 輟學原因 輟學人數 復學人數 尋獲人數 再輟人數





































































 
國中 一般生 0 28 27 24 29 2 50 5 24 12 8 11 0 55 20 35 13 26 7 18 44 - 55.76% 77.19% 74.51% 76.36% - - 55
原住民 0 32.73% 58.67% 63.64% 65% 64% - - 20
國小 一般生 0 6 7 5 8 0 7 6 2 11 0 0 0 13 5 12 3 5 3 1 7 - 50% 81.82% 100% 83.33% - - 5
原住民 0 7.69% 38.89% 92.31% 60% 83.33% - - 3

承辦人:______________                課(科)長:_______________                教育局長:___________________
 
 統計期間:九十四年八月一日至九十四年十二月三十一日













該學年度原住民中輟生人數分析 該學年與非該學年分開統計 再輟率 復學率 輟學率







性別 背景 類別 輟學原因 輟學人數 復學人數 尋獲人數 再輟人數







































































國中 一般生 20075 19 13 18 13 1 20 12 15 5 7 5 0 32 26 11 12 5 7 14 12 76.67% 60.94% 44.78% 40% 42.74% 0.33% 0.33% 67
原住民 922 127.27% 50% 34.38% 46.15% 39.66% 3.47% 3.47% 32
國小 一般生 41024 7 2 5 4 0 7 2 3 6 0 0 0 9 4 6 2 5 1 3 2 0% 0% 100% 50% 78.57% 0.02% 0.01% 4
原住民 1972 50% 62.5% 66.67% 50% 61.54% 0.46% 0.41% 8