乘風而起 伴中輟生前行~
壹、我國中介教育與機構簡介
一、我國中介教育措施
為了有效追蹤、安置與輔導中輟學生復學，並預防再度中輟，提供不適應一般學校常態課程時，一套適性的課程，避免學生再度中輟，我國發展出多元型態中介教育設施，
目前各縣市政府設置的中介教育單位計有四種類型，包括以下的形式：
（一）資源式中途班
此類為各直轄市、縣市政府遴選有熱誠、有意願的中小學
學校，比照特殊教育資源班，設置資源式中途班，採基本
課程與彈性課程並用的設計，提供復學者多元另類適性課
程，無住宿。迄九十三年五月，全國設置之資源式中途班
共計74班。
（二）合作式中途班
中輟生的案例開始民國八十八年所催生的行動方案，已由各直轄市、縣市政府結合轄區內民間團體（包括宗教團體），協助提供中輟學生復學輔導及另類適性課程，迄今九十四年五月，全國合作式中途班共計十四所，最大收容量為267人（部分提供住宿）。
表一．民間中輟學園七年來的成長
成立年度 成立學園名稱 各個學園容納量 學園容納中輟生總數
87年 宜蘭善牧學園 30 45
88年 台北善牧學園 15 60
89年 台北乘風少年學園 15 90
90年 宜蘭慈懷學園 15 185
91年 宜蘭向陽學園 15 235
92年 屏東縣基督教沐恩之家 15 255
93年 高雄勵馨少女中途之家 40 267
高雄安琪兒學園 20
台東縣東區職訓中心 20
彰化少年學園 20
新竹向陽學園 15
彰化向日葵學園 15
台北以琳少年中心 12
七年來的成長
中輟學園由2間a14間（7倍） 安置人數由45人a267人（6倍） 服務地區由2縣市a8縣市（4倍）
(三）中途學校：中途學校又分獨立式中途學校與合作式中途學校
1.合作式中途學校
依兒童及少年性交易防制條例第十四條規定，由內政部與教育局聯合協調所屬福利機構與中小學合作設置，目前合作式中途學校有三所已設置，故協調各中途學校採跨縣市分區收容，以目前籌設及安置現況，已可因應現階段性需求，暫不再增設。
2.獨立式中途學校
依兒童及少年性交易防制條例第十四條規定，由內政部與教育部聯合由中央協助地方政府整合相關資源籌設之學型態輔導機構，簡稱獨立式中途學校。中途學校之籌設阻
力大且經費資源龐大，安置之個案量不定且具流動性，加以安置因法院裁定而具強制性，故協調各中途學校跨縣市分區收容，以目前籌設及安置現況，已可因應階段性需求,暫不增設，以強化其運作為目標。
（四）慈輝班
此類為前臺灣省政府教育廳開辦之慈輝項目，省精簡後，業務移由臺灣省政府文教組主管，教育部協助之，系專收家庭變故、經濟困難之中輟學生，提供住宿及生活輔導，多元另類適性教育措施，全省之慈輝班有10所，至九十二年五月，最大收容量為936人，實際安置人數為439人，基於慈輝班屬跨縣市收容性質，且現階段未達飽和，所需經費龐大等多項考慮，不再增設。
二、機構介紹與服務緣起
（一）乘風少年學園的成立
「台北市基督教教會聯合會」於八十八年二月份正式成立，宗旨為結合台北市眾教會的牧者同工傳揚基督真理，以基督教信望愛精神，積極參與社會服務工作，並以造福人
群為宗旨，目前教會聯合會約有180間教會、20個機構。
教會聯合會自85年起連續三年與信義分局及信義少輔組合辦“行為偏差及中輟學生復學輔導營隊”，在營隊活動中有感於中輟生問題非一朝一夕可解決，故於88年於教會聯合會下另成立「乘風少年學園」[1]，以每年安置15位中輟生為主要服務內容，並為增加中輟生服務之質與量，於90年增加「社工組」迄今，目前乘風少年學園共有10位專職社工及三位兼職社工，全年服務超過100名少年及其家庭。
乘風少年學園的成立，是為實現發揮社區照顧的精神，結合地方教會現有之資源、鄰里支持網絡及社工專業團隊；以提供中輟少年一個安全生活空間，並培養其規律之生活作息、協助回歸主流為宗旨。
（二）服務緣起：
本會自85年起辦理“行為偏差及中輟學生復學輔導營隊”，每年參與的學員在營會期間皆有顯著的行為改善，然而亦感於部分原本有就學困難之學生在返回原校後，在學校客觀環境未能改變的前提下，不少學生仍有中輟之情事；同時亦發現短期輔導營隊的幫助，難以徹底改善學生日積月累之不良行為。因此在88年9月成立「乘風少年學園」
，並於90年增設「社工組」，期待以一個多元學習的友善環境及中長期的輔導模式來幫助這群少年們重拾自信、建立生活目標。
學園成立至今，已邁向第七個年頭，期間在安置教育（合作式中途班）中，已有86位中輟生於學園就讀，其中有65位(76%)從少年學園畢業，21位(24%)回學校復學，畢業生中更有三位分別在前年和今年順利考上大學！這些數字的背後，代表許許多多少年生命改變的歷程，儘管輔導過程辛苦，但結果卻是甜美的。
學園存在的價值，在於課程的多元化、輔導的個別化與管理的彈性化。對於中輟輔導機構的優勢，程秋梅（2000）之論文即指出，另類學習環境中的中輟生在學習、行為、人際及自我接納等層面的適應較優於一般正規學校。此外，賴秀玉（2002）亦歸納中輟學園的優勢在於課程個別化具彈性、課程多元和革新教法、師生關係互動高等，相較於其他中介教育措施（合作式資源班...等）方案，中輟學園對於學生復學及復學後的生活適應有顯著的助益，除「立即成效」和「長期成效」均較高外、再輟率亦較低。在在彰顯中輟學園的重要性與不可取代性。
過去十年，從85年到94年，從三天營會到完整全年計劃，機構在服務對象、服務內涵上等皆不停擴大量能：服務區塊由一個信義區擴大至台北市東區的六個行政區；服務人數從一年數人到超過百人；關心對象從學生、家長到個案的所有關係人；服務面向從安置就學輔導到就業協助等等…，機構持續在追求進步中，這中間確實也需要各界的支持與鼓勵；不論是資源的互通，或是財務上的協助，皆是幫助我們持續成長的重要助力。
貳、學園組織架構與業務簡介
一、學園組織架構
（PS：設立五年後演變的組織架構）
會員大會
理事會
理事長
監事會
乘風少年學園
台北市各分會
分會主席
校長
副校長
總幹事
社工組
督導
學校社工
追蹤輔導
二、整體服務簡介
服務方案
合作式中途班
（中輟學園）
社會工作方案
青春之光～
中輟生追蹤輔導
服務區域
內湖、南港、信義、
松山、大安、文山
內湖、南港、信義
內湖、南港、信義、
松山
服務對象
國中中輟生
國小、國中、
高中職學生
國小、國中、
高中職學生
開案指標
已中輟或中輟邊緣之學生，需就學服務者
1、中輟（之虞）
2、保護性個案
3、涉及司法體系
4、多重行為問題
5、需親職教育
6、其他
1、中輟（之虞）
2、家庭功能失調
3、學校適應不良
4、涉及司法體系
5、多重行為問題
個案來源
學校輔導室
1、學校輔導室
2、自行開發
1、學校輔導室
2、自行開發
服務內容
另類課程
個案輔導
團體輔導
家長團體
親子活動
個案輔導
面談諮商
電話訪談
家庭訪視
陪同出庭
陪同就醫
個案會議
資源結合與轉介
個案輔導
面談諮商
電話訪談
家庭訪視
陪同出庭
陪同就醫
個案會議
資源結合與轉介
轉介聯絡人
輔導組長鄭雨婷
社工員吳敏惠
社工員黃馨慧
三、服務對象與學生輔導目標
（一）服務對象：台北市東區（六個行政區）就學或適應困難的中輟少年及其家長，安置教育人數上限為15位，其他個案方案服務85位。
（二）對學生之輔導目標
短期：建立關係、協助個案穩定就學，免於中輟。中期：藉個案輔導、團體輔導增進少年生活適應能力，並藉家訪、家長成長團體、親子活動等增進少年與家長正向的互動，降低親子衝突的頻率。長期：完成學業後，銜接畢業升學、就業追蹤輔導穩定少年之生活。
四、個案輔導流程（輔導組）
（一）招收對象說明：
乘風少年學園接受轉介招收之對象為學籍設於內湖、南港、信義、松山、大安、文山等六區的國中學齡學生，且同時具有下列特質之中輟學生：
1.因個人、同儕、家庭、學校等因素造成之輟學。
2.有學習課程、改變現狀的意願。
3.其家長能配合學園相關輔導措施（如：家長成長團體、親子活動等）。
同時，乘風少年學園為考量輔導量能，暫不招收具有下述條件之中輟學生：
1.因身心症，或有吸食違禁藥品之習慣，尚未接受市立療養院之診治和評估者。
2.學園和學校、家長對於學生之輔導及回歸原校計劃，歧見過大者。
此外，鑑於學園服務為一整體方案，因此所有轉介學生在學園就讀以不跨屆，最多一年為原則。
（二）四階段輔導工作流程
國中輔導組長轉介
轉介說明會
輔導組接案
1.初步接案階段
家訪
學生試讀評估
不予開案
2.學生適應階段
學生試讀期
學生註冊評估會議
未通過試讀
正式註冊
聯合面談、訂輔導目標
召開鑑安輔會議
3.個案工作階段
定期回報學生狀況
個案會議
下學期評估會議
畢業或協助復學
復學評估會議
4.評估結案階段
後續追蹤,結案
五、學生生活公約（訓育組）
壹、學生懲處規定
一、一般懲處原則：
違反生活公約的學生，將以出勤務，罰錢（歸入學生pizza基金，專款專用）…等為處分。情節重大時，將送少年隊管教。
◎遲到、曠課，放學之後需留下來以出勤務等方式補足缺
席時數。
◎罵髒話，罵與「幹」、「靠」相關之口頭禪，須罵寫整句一百遍。
◎上課期間不得使用手機，若違反規定，將依程度勸導或沒收手機。
◎抽煙，有煙癮者除一天兩個時段在固定地點外，其餘時間禁絕抽煙，違反規定將處以100元罰金外加值日生一次；並以戒煙的目標。
◎吃檳榔或喝酒、醉酒亦為學園禁絕之行為，有違反者，除罰金加重（吃檳榔200元、喝酒300元）外，亦需擔任值日生一次。
二、 特殊違規事項：
◎就讀學園期間（含寒暑假），違反下列行為之一者，應予留校察看：
（一） 連續三天曠課或逃家者
（二） 於學園內有偷竊行為者。
（三） 與情人有同居行為者。
◎就讀學園期間（包含寒暑假），違反下列行為之一者，經校長核定，應予開除：
（一） 集體鬥毆或毆打他人者（包含上課、課後）。
（二） 攜帶或吸食違禁藥品者。
（三） 參加或涉及不良幫派組織者。
貳、學生獎勵規定：
一、回饋卡：
學生課堂期間表現優良，授課老師課後填寫完回饋卡後交予訓育組長，並於班會時間公佈將勵學生，並在累積十五張回饋卡後可記嘉獎一次。
二、正向行為累積表：
學生不論在課中或課後，如：準時、負責、認真打掃、禮貌、尊重等優良行為，都將由學園同工記錄之，累記十五點記嘉獎一次，並得以做為銷過扺過之依據。
三、「free time」（福利堂）：
累積三周全勤者，可選擇兩堂「網咖時間」，累積超過七節者，可免上課一天，但須事先告知訓育組，並經過家長同意。
參、請假規定：
一、事假：須在請假前一天由家長主動告知。
二、病假：生病當日由家長口頭請假，並於隔日出示醫療
收據或藥包請假；無就醫行為由家長證明，但連續數天生病請家氣務必帶孩子就醫。
三、公假：向老師提出相關證明（如報到卡、出庭通知單）等，即可請假。
六、成績與學科轉換（教學組）
（一）成績換算方式
依「台北市國民中小學中途輟學學生復學輔導實施原則」
第肆項第四條：
合作式中途班中輟生成績處理原則：
1.中輟生應考原就讀學校之定期考試者，以實得分數紀錄
。
2.採用合作式中途班成績者：
（1）定期考查（佔50%）：一般學科、領域課程採用合作
式中途班段考成績者，以原就讀學校班上最後一名同學分
數登錄。
（2）日常考查（佔50%）：平時成績日常生活考查綜合表
現以合作式中途班成績登載。
3.合作式中途班之?懲紀錄由學校採認。
（二）學科代換方式（以93年度第二學期為例）
原校科目
學園科目
語文
文學涵養(國文)
哈哈韓風(韓文)
乘風英語教室（英文）
數學
科學金字塔（數學）
健康與體育
呼呼生風(體育)
魅力燃燒(街舞)
成長與蛻變
社會
生命教育
自然與生活科技
生態之旅(生物/自然科技)
自然體驗(物理/化學)
急速飆網（電腦）
新人類新視界(生活應用)
綜合活動
我是金頭腦(童軍)
當我們同在一起(團體輔導)
生活智慧王(生活運用)
彈性課程
生涯發展與規劃(升學vs就業)
撞球小子
就是要趴趴走
(休閒輔導/社區服務/機構參觀)
參、輔導實務經驗分享
一、和學校建立合作關係
（一）相關會議：增進對學園之認識及資源的瞭解
＊轉介說明會：每年八月中舉行，介紹說明中輟學園資源
。
＊鑑安輔會議：個案通過試讀後召開、清楚分工方式。
＊行政協調會：下學期開學初、合作學校行政事宜。
＊個案復學會議：下學期期末、國一.國二生轉介時先提
復學輔導計畫、共識、準備。
◎與學校各處室分工表
單位
具體合作事項
學校輔導室
1.學生之評估與轉介
2.個案管理工作
3.個案狀況回報班級導師
4.為與乘風少年學園之行政協調窗口（反應各處室意見）
5.協助安排另類適性課程及老師
學校訓導處
1.出席曠課紀錄
2.學生獎懲功過及成績換算與登記
3.學生校內行為訓導工作與回報
學校教務處
1.學籍登錄
2.成績換算與登記
3.提供學生升學相關資訊
學校班級導師
1.與輔導室、乘風少年學園保持聯繫關係
2.定期關懷學生，並擇期至機構訪視學生
學生家長
1.配合學校輔導室與學園輔導工作，增加正向之親子互
動與管教
2.掌握學生行蹤與生活狀況，主動回報乘風少年學園
3.給予學生行為改變與學習成長之正向回饋
4.參加學園辦理親職教育團體、親子活動
乘風少年學園
1.學生授課與學園生活管理
2.學生出缺席、成績、個案簡表之回報
3.協助學生偏差行為與價值觀之矯治
4.藉著家訪與家長建立信任關係與默契，強化親職效能
（二）文書往來：讓彼此互動正式化
＊會議（紀錄）公文：正本給學園、副本給教育局。
＊學園以公文方式定期回報學生狀況、學生成績給原學校
。
（三）不定期關懷：增進學校對學生的關懷
＊邀請原校老師至學園擔任單元性「成長與蛻變」課程，
並同時請老師關心學生。
＊增進學校與學園的互動：平常保持聯繫（個案、行政協
調）。
＊特殊活動邀請：畢業典禮、結業式暨成果展...等。
（四）協調窗口：提升輔導室的地位
＊輔導室與學校的行政協調窗口。
＊鑑安輔會議邀請校長參加主持。
（五）平行關係：
＊有機會拿畢業證書。
＊完成復學手續後轉介至學園。
二、從學生「出席率」看輔導階段
舉四個實例以出席率曲線圖說明之：
（一）起伏成長型：有起伏，但波動中持續有成長
（二）直線下滑型：未通過試讀、後送系統
（三）谷底爬升型：連續三個月退步，目前止跌回升，需
加強輔導
（四）穩定進步型：試讀後，問題即一一出現，後呈現高
穩定出席率狀態
◎各型態說明：
學生名單
蔡OO
陳OO
張OO
高OO
型態類型
起伏成長型
直線下滑型
谷底爬升型
穩定進步型
型態說明
有起伏，但波動中持續有成長
未通過試讀、後送系統
連續三個月退步，目前止跌回升，需加強輔導
試讀後，問題即一一出現，後呈現高穩定出席率狀態
處遇問題
人際適應問題
同儕拉力大
家庭失功能
藥癮問題
廟會活動
兩性問題
輔導重點
情緒管理
人際輔導
連結後送資源
精神、情緒不穩定
就學約定
兩性輔導
輔導成效
與同儕、家人衝突減少，人際關係進步。
免於服務中斷，機構持續提供資源
嗜睡頻率降低，出席率由谷底日漸提高
遠離外在負向拉力，出席穩定進步，順利取得畢業證書
共同現象
◎試讀二週出席率高，通過試讀後問題一一浮現，好的
關係，有助於輔導的處遇。
◎每一個學生中輟原因不同，處遇不同，需要的資源也不
同。
◎彈性的管理與積極的輔導使學生不斷的在學園穩定下來
。
~孩子並不是你不好，而是我們尚未找到合適的方式來對
待你~
附件、學生故事一
接受愛，並且去愛
阿義
乘風！？對一般人而言，是個既陌生，又不熟悉的地
方...但對我來說，卻是一生中...一個非常重要的轉捩點
，他將我從黑暗，帶到光明世界中，他使我從崎嶇岔路中
，走回正路，他讓我看到了彩虹，讓我知道這世界，並不
是只有黑暗面！他使我回頭！真真正正的回頭！
來乘風之前，我是個叛逆，愛玩，價值觀偏激的"流
浪漢"，我一直覺得，全世界的人都對不起我，也一直認
為，全世界的人，都應該順著我的意！我要什麼，就應該
有什麼！討厭誰，就打誰，沒錢，就偷錢...壞事樣樣來
，天不怕地不怕...曾經有人問我，「阿義，你快樂嗎？
」「...應該吧」我一直相信自己是快樂的，與其說是相
信，倒不如說是強迫。我不知道自己到底要什麼，我沒有
目標，下一秒的自己，是生？是死？都是個未知數......
學校一間一間的換，終於到了"沒人要"的一天，沒有
學校肯收我，因為我的成績差，操行分數更是不堪入
眼...「無所謂，反正我就是垃圾，沒人要？拉倒，我才
不在乎！」當時我是這樣想的。因為老師總是以功課來判
定學生的好壞，他們不曾關心過功課差的同學，他們只在
乎班級成績。歷經風雨，往事一再重演，最後我到了乘風
，老師、社工、同學，每一個人都對我很好，但我總覺得
：這只是短暫的，到最後還是會放棄我，因為強者不可能
永遠支持弱者...就如往常一樣，擺爛的過了一星期，一
個月，奇怪，為什麼他們還是盡全力想幫助我？為什麼還
是天天關心我？我被感動了...我開始思考自己到底要的
是什麼！？終於開始勇敢面對自己的人生，接受愛，並且
去愛！我想當廚師，一個帶給人們幸福的工作，這是我想
要的，我會往這條路努力奔馳！
慢慢的，我學會原諒，我原諒曾經傷害過我的人，也
希望被我傷害的人，能夠原諒我...我感謝學園的每一位
老師，感謝我的媽媽，他們帶給我無限的愛，無限的好，
我將會帶著這些愛，展翅翱翔...
◎阿義目前就讀東方工商餐飲科
我會有自信
維恩
我以前在學校也不知在做啥麼?經常就是在睡覺或是跟老
師吵架。不在家是因為在家也跟媽媽相處的不好，所以每
天都是不回家，都在外面跑來跑去的。在家也不知道要幹
啥麼？我都是一人在房間裡玩，因為家人都不想和我在一
起，媽媽也怕我把弟弟教壞，所以不希望弟弟跟著我，所
以我都是一個人在房間裡玩電腦。有時會用即時通跟弟弟
說話，或是一個人看電視，就這樣。在外面也是跟一些不
好的學生一起跑，我們在一起不是打架就是偷車或是做一
些不好的、自己不想做的事，那時候的日子真的很不好過
，因為跟家人離的越來越遠，和家人相處的不是很好。可
是我現在真的希望可以好好每天跟著家人聊聊天，也可以
好好對家人。所以我希望不要再做一些對自己不好的事了
，因為我覺得這些事都是很傻、很無聊，所以我要改變自
己的生活。嘻嘻～
我來到了學園我改變了，我自己跟家人說話的語氣，也改
變我不會再到處跑來跑去了，也不會再跟老師用不好的態
度說話了，所以我來到了學園，我變了很多，所以我做到
了要改變自己，哈哈哈哈！
學園是因為老師們都對我們每個學生都很好，也不會亂打
我們。回學校的話老師會打，學園還會帶我們出去玩，所
以學園跟學校差很多，所以我愛學園和學園的老師。
畢業後我會去讀高中，也會對自己有一個好目標：不
會對自己亂來，我會有自信，做每個事都要對自己有信心
。
我祝福學園可以越來越好，不會越變越爛，希望下次我回
來能好到不得了。
最後，我要說：老師我知道你愛我們，我以後會回來看你
的，我走了以後，你要想我，我會想你的，我愛你，老師
。
◎維恩目前就讀志仁高職餐飲科
附錄：中輟生辨識指標
SOURCE: Derived in part from Gingras & Careaga
(1989).
家庭因素
學生是單親家庭。包括假性單親：父母親分居、家長長期
不在家，如船員、受刑人…等。
曾有親戚也是中輟生。
學生的父母親幾乎沒有發揮親權監護的能力；即家庭功能
不彰之意。
父母親對子女的期望低。沒有給過明確的期待。
學生家裏幾乎沒有讀書的環境或資源。例如：電腦。
家裏和學校間的聯繫很少，或是聯繫關係不佳。
學生家庭有長期的經濟上困難。
家庭生活氣氛常是緊繃的。
學生的雙親是外來（移民）的工作者。這可解釋三重和萬
華少年犯罪率。
家裏不以說官方語言（國語）為主。這可以解釋花蓮、台
東的高中輟率，即文化對學習的影響。
學校因素
學生有慣性缺席和遲到的現象；包括常以各種理由請假的
孩子。
對於學習沒有長期的追求目標。早早就已決定不再升學。
學生在學校是感到疏離的、欠缺歸屬感。人際關係不佳。
不認為讀書和人生有什麼多大的關聯。世故或憤世嫉俗。
學生的能力和課業實際表現有明顯落差。
社會因素
學生的社會團體是在學校之外。例如：學生與廟會活動。
幾乎不參加學校的課外活動，如：社團。
學生和藥癮、少年犯罪者或是有自殺企圖的人來往。
難以認同他的同儕團體。
學生比同班同學大二歲以上。因此，中輟生是否復學完成
學業的關鍵在於輟學一年內。
個人特質
學生對較有結構性的活動較沒耐心。例如：參加籃球隊（
結構性）和一般三對三競賽（非結構性）。
不認同權威人物。簡單來說：校內訓導人員。
學生喜歡破壞教室公物。
智能表現遠較一般學生過高或過低。
學生有過情感性的創傷。例如有被否定、放棄的經驗。
身心狀況不佳。
學生的自尊心低落。
總在追求短暫的滿足；不易對自己產生自信。
打工時間過長
課業表現因素
學生對中文的文字能力不佳。
成績表現和閱讀能力不相稱。
學生可能從國小就開始成績不佳。
基礎知能不足。英文認識不了幾個，數學四則運算有困難
。
學生對數學的學習上有困難。
經常在轉學。
學生有留級的經驗。
主辦單位：新竹縣立新豐國中
受邀單位：台北市基督教教會聯合會 乘風少年學園
講 員：林哲寧 督導
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[1]88年機構剛成立時名為「社區少年學園」，後因機構
服務量能擴充，並不自限於「社區」之內，故於93年4月
更名為「乘風少年學園」迄今，文中皆以「乘風少年學園
」一詞代表更名前後的機構名稱。
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